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多方紛爭(zhēng)難以平息 方案生效有待時(shí)日
雖然歐盟懷著發(fā)展行業(yè)、惠及消費(fèi)者、振興經(jīng)濟(jì)的美好初衷，但是這幾記重拳還是令電信行業(yè)難以消受。分析人士指出，歐盟委員會(huì)的改革方案可謂“過(guò)于大膽”，很可能會(huì)遭到部分成員國(guó)的極力反對(duì)，最終不得不“改頭換面”。
外界普遍認(rèn)為，德國(guó)、法國(guó)和西班牙將是反對(duì)立場(chǎng)最為堅(jiān)定的幾個(gè)國(guó)家，因?yàn)樗麄兌疾辉缚吹奖緡?guó)電信企業(yè)因?yàn)樵獾讲鸱侄幌魅�，更不愿將�?duì)本國(guó)電信行業(yè)實(shí)施監(jiān)管的權(quán)力過(guò)多地讓與歐盟。
雖然競(jìng)爭(zhēng)性運(yùn)營(yíng)商歡迎“功能拆分”方案，認(rèn)為這將迫使大型運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)更加透明，有利于消費(fèi)者選擇更多電信服務(wù)，但歐盟一些全國(guó)性電信運(yùn)營(yíng)商卻群起反對(duì)雷丁的建議，聲稱其將損害在通信網(wǎng)絡(luò)和客戶服務(wù)方面的投資。法國(guó)電信表示，如果拆分，那么負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的公司將根本沒(méi)有投資升級(jí)網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)力。比利時(shí)電信公司CEO貝倫斯也表示，歐盟大幅度改變電信法的計(jì)劃可能會(huì)阻礙對(duì)新的光纖網(wǎng)絡(luò)的投資，而減少投資不符合歐洲的利益。
在當(dāng)前傳統(tǒng)電信服務(wù)面臨發(fā)展停滯、迫切需要升級(jí)網(wǎng)絡(luò)的情況下，運(yùn)營(yíng)商投資建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)本來(lái)就面臨著很大的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，他們通常不愿意與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分享自己的投資成果。2006年，德國(guó)電信就因管制機(jī)構(gòu)強(qiáng)令自己開(kāi)放價(jià)值30億歐元的VDSL網(wǎng)絡(luò)而宣布暫停建設(shè)。
而建立泛歐的單一管制機(jī)構(gòu)更是困難重重，德國(guó)已經(jīng)明確表示了反對(duì)。該國(guó)經(jīng)濟(jì)部官員表示，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)或政治的角度來(lái)看，歐盟都沒(méi)有正當(dāng)理由設(shè)置這樣一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。該官員同時(shí)稱歐盟其他成員國(guó)也都有與德國(guó)類似的看法。
雖然任何改革都不可避免地要面對(duì)矛盾和沖突，但此次歐盟的電信改革計(jì)劃勢(shì)必將遭遇更多的阻力。歐盟委員會(huì)希望改革方案能在2009年年底前生效，但根據(jù)歐盟立法程序，在此之前，方案必須獲得歐盟成員國(guó)和歐洲議會(huì)批準(zhǔn)。改革的重拳能否落到實(shí)處，將決定歐洲電信業(yè)乃至世界電信業(yè)的發(fā)展方向。 上一頁(yè) [1] [2] [3] |
