中國IDC圈1月24日報道：在國內(nèi)新一輪電信重組收官與3G正式發(fā)牌之際，主管部門正在鼓勵海外投資者進(jìn)軍中國電信市場。

　　日前，國家發(fā)改委聯(lián)合商務(wù)部共同發(fā)布《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄(2008年修訂)》，進(jìn)一步擴(kuò)大了西部對外開放范圍，其中包括外商可投資中西部電信增值業(yè)務(wù)等條目。去年，在電信重組之后，國務(wù)院將外商在華投資電信企業(yè)20億元的門檻降低至10億元。新政策的陸續(xù)出臺，將加劇海外投資者對中國電信市場的爭奪，這無疑可推動中國電信業(yè)的繁榮，從而間接地推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　推動中西部發(fā)展，適當(dāng)引入外資不可或缺

　　1月13日，國家發(fā)改委聯(lián)合商務(wù)部共同發(fā)布《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄��2008年修訂》，進(jìn)一步擴(kuò)大了西部對外開放范圍。這是自2000年該目錄首次頒布實(shí)施以來的第二次修訂。新《目錄》共列條目411條，比原目錄增加126條，修改了原有條目154條，進(jìn)一步擴(kuò)大了中西部地區(qū)開放的領(lǐng)域和范圍，包括增加了增值電信業(yè)務(wù)等條目。

　　在WTO協(xié)議中，增值業(yè)務(wù)是中國電信市場首先對外資開放的領(lǐng)域。2002年“外商投資電信企業(yè)經(jīng)營省內(nèi)增值業(yè)務(wù)審批流程”確定后，北京、上海和廣州的通信管理局紛紛接到有關(guān)外資進(jìn)入電信增值業(yè)務(wù)市場的咨詢，之后就有多家外商成功進(jìn)入中國電信增值服務(wù)市場。

　　“面對此次金融危機(jī)，中國需要完成雙重任務(wù)：保持經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)�！币唤�(jīng)濟(jì)學(xué)家說，修訂產(chǎn)業(yè)目錄是決策層擴(kuò)內(nèi)需促增長的措施。

　　事實(shí)上，在這些領(lǐng)域積極利用外資，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)裝備和現(xiàn)代化的經(jīng)營管理方式，有利于發(fā)揮中西部地區(qū)資源、產(chǎn)業(yè)、勞動力等優(yōu)勢，促進(jìn)中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　開放增值業(yè)務(wù)豐富百姓生活，助推國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　毫無疑問，3G時代開放增值業(yè)務(wù)有利于電信業(yè)繁榮，從而可以讓消費(fèi)者獲得更豐富的信息生活。

　　與2G時代不同，已經(jīng)成熟的語音業(yè)務(wù)將不再是盈利的重點(diǎn)，其最大的盈利點(diǎn)應(yīng)該是尚處于發(fā)展期的增值業(yè)務(wù)。由于3G業(yè)務(wù)對技術(shù)、業(yè)務(wù)營銷思路、客戶管理流程等都提出了新的要求，國內(nèi)運(yùn)營商可以借鑒海外投資者的成熟運(yùn)營模式，投資門檻的降低則為外資的引入奠定了基礎(chǔ)。

　　而且，外資引進(jìn)擴(kuò)大了電信市場的空間，能夠使中國的企業(yè)”走出去、引進(jìn)來“，充分利用外資發(fā)展，為國內(nèi)的電信企業(yè)在全球背景下引入技術(shù)和業(yè)務(wù)、滿足用戶日益多元化的需求提供了保障。

　　據(jù)了解，在日本、美國等國家，3G增值業(yè)務(wù)已經(jīng)相對比較成熟。用戶通過一部3G手機(jī)，在股掌之間就能享受到諸如視頻通話、收看電視、下載音樂、在線游戲、實(shí)時導(dǎo)航、網(wǎng)上購物、手機(jī)錢包等眾多生活便利。

　　總之，在3G時代手機(jī)將實(shí)現(xiàn)服務(wù)生活的深層次應(yīng)用，3G手機(jī)將繼電視機(jī)、電腦之后，成為人們生活中的“第三屏”，視頻郵件、交通位置通知、家電遙控等許多應(yīng)用服務(wù)，都將進(jìn)入尋常百姓家。如果能夠做好3G時代的增值業(yè)務(wù)無疑將極大豐富人們的信息生活。

　　國內(nèi)電信業(yè)應(yīng)拿捏好“競合”尺度

　　發(fā)改委宏觀研究所經(jīng)濟(jì)研究室副主任樊彩躍認(rèn)為，西部大開發(fā)之后，西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已具備一定條件，擴(kuò)大中西部地區(qū)開放領(lǐng)域和范圍與目前保增長、擴(kuò)大內(nèi)需等宏觀政策密切聯(lián)系，有利于進(jìn)一步吸引外資，恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)。

　　隨著3G牌照正式發(fā)放，隨時隨地接入網(wǎng)絡(luò)成為可能，為移動增值業(yè)務(wù)的發(fā)展開辟更廣闊的空間。然而，畢竟3G對于我國運(yùn)營商來說，還是個絕對新的領(lǐng)域，因此，在我國電信業(yè)不斷鉆研發(fā)展模式時，如果能夠利用外商先進(jìn)的增值業(yè)務(wù)模式，無疑將更好地推動中國電信業(yè)發(fā)展。但與此同時，外商進(jìn)入電信增值業(yè)務(wù)并不代表就其可以一帆風(fēng)順發(fā)展，也不代表對中國電信業(yè)是個絕對的利好。

　　一方面，外商進(jìn)入對國內(nèi)電信業(yè)形成一定挑戰(zhàn)。目前中國經(jīng)營電信增值業(yè)務(wù)的各類中小企業(yè)雖然已經(jīng)達(dá)到了上千家，并已經(jīng)成為通信經(jīng)營服務(wù)業(yè)的重要組成部分。但是這一數(shù)字與發(fā)達(dá)國家比起來還存在很大的差距，而且這些增值業(yè)務(wù)服務(wù)商的規(guī)模，與所提供的服務(wù)種類都還存在很大差距。一旦外資進(jìn)入，必然會對國內(nèi)的中小服務(wù)商產(chǎn)生較大的沖擊，會出現(xiàn)一系列的破產(chǎn)、兼并。

　　另一方面，本土化是外商發(fā)展一大障礙。電信增值業(yè)務(wù)是本土化特色很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入增值業(yè)務(wù)市場的外商如果不能充分了解老百姓的需求，并最大限度地去滿足他們的需求，也將無所事事。

　　因此，我國電信業(yè)在肯定外商投資增值業(yè)務(wù)的同時，必須清醒地認(rèn)識到如何拿捏“競合”這個尺度非常關(guān)鍵。